中（zhōng）央紀委國家監委（wěi）網站 張勝軍

  經黨中央批準，國家監察委員會9月20日發布公告（gào），公布《中華（huá）人民共和國監察法實施條例》，明（míng）確自公布之日起施（shī）行。這是國家監委根據《全國人民代表大會常務委員會關於國家監察委員會製定監察法規的決定》製定的第一部監察法規。《條例（lì）》以習近（jìn）平新時代中國特色（sè）社會（huì）主義思想為指導，認真落（luò）實黨中央關於深化國家（jiā）監察體製改革的重大部署，堅持加強黨（dǎng）的全麵領導，堅守以人民為中心的根本政治（zhì）立場，加強規範化、法治化、正規化建（jiàn）設，完善監察權運行機製，是紀檢監察機關深入踐行習近平法治思想，推進監察法規製度建設係（xì）統集成、協同（tóng）高（gāo）效的重大成（chéng）果。

  《條例》分（fèn）為總則、監察機關（guān）及其（qí）職責、監察（chá）範圍和管轄、監察（chá）權限、監察程序、反腐敗國際合作、對監察機關和監察人員的監督、法律責任（rèn）、附則等9章，共287條，與監察法各章（zhāng）相對應。《條例》在（zài）監（jiān）察法相關規定的基礎上，進一步廓清公職人員外延，對（duì）監察法規（guī）定的六類監察對象逐項進行（háng）細化，以（yǐ）明文列舉的方（fāng）式作出規定，明確監察全覆（fù）蓋的對象範圍。

  《條例》明確監察機關調查範圍，分別對監（jiān）察機關調查違法和犯罪職責作出規定，列出了職務違法的客觀行為類型，列舉了監（jiān）察機關（guān）有權管轄的101個職務犯罪罪（zuì）名。這101個罪名既是監察機關調查職務犯罪的責任清單，也是對公職人員特別是領（lǐng）導（dǎo）幹部履行職責的最底線要求和負麵清單，是公權力行使的製度籠子，有利於教育警示公職人員特別是領導幹（gàn）部敬畏（wèi）紀法、尊崇紀法，做到依法用（yòng）權、秉公用權、廉潔用權。

  《條例》按（àn）照職（zhí）權法定的原則，進一步明晰監察職責邊界和措施使用規範，推進監察機關依法充分履行監督調（diào）查處置職責。緊盯監察措施使用中的關鍵（jiàn）點和風險點，對15項監察措施的適用條件、工作要求、文（wén）書手續（xù）以（yǐ）及告知（zhī）義務等事項作出詳細規定，並對（duì）監察證據種類（lèi）、證據（jù）審查、證據規則等作（zuò）了規定，確保監察機關依法正確采取措施。

  《條例》將監察法規定的監察程序分解為（wéi）線索處置、初（chū）步核實、立案、調（diào）查、審理、處置、移送（sòng）審查起訴7個具體環節，在各環節中貫通落實法（fǎ）治原則和從嚴要求，形成執紀執（zhí）法貫通、有效銜接司法，權責清晰、流程規範、製約有效的程序體係。同（tóng）時，強（qiáng）調監察機關對於線索處置、立案（àn）調查（chá）、處（chù）置（zhì）執行（háng）等重要事項嚴格按照權限履行請示報告程序，采取監察措施要按照規定的審批權限履行報（bào）批手續。

  《條例》專章規定了對監察機關和（hé）監察人員的監督（dū），完善接受各方麵監督的體製機製，健全內部監督製約製度，構建係統化全方位（wèi）的監督機製。《條例》的公布施（shī）行，充分彰顯了紀檢監察機（jī）關接受最嚴格的約束和監督的堅定決心，有利於紀檢監察機關嚴格按（àn）照法定權限、規則、程序開展工作，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動新時代紀檢監察工作高質量發展（zhǎn）。