中（zhōng）華（huá）人民共和國監察官法

（2021年8月20日第十三（sān）屆（jiè）全國人民代表大會（huì）常務委（wěi）員會第三十（shí）次會議通過（guò））

目  錄

  第一章 總  則

  第二章 監察（chá）官（guān）的職責、義務和權利

  第三章 監察官的條件和選用

  第四章 監察官的任免

  第五章 監察官的管理

  第六章 監察官（guān）的（de）考核和獎勵

  第七章 監察官的監（jiān）督和懲戒

  第八章 監察官的職業（yè）保障

  第九章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為（wéi）了加強對監察官的管理和（hé）監督，保障（zhàng）監察（chá）官依法（fǎ）履行職責，維護監（jiān）察官合（hé）法（fǎ）權（quán）益，推進高素質（zhì）專業化（huà）監察官隊伍建設，推進監察工作規範化、法治化，根據憲法和《中華人民共和國監察法》，製定本法。

  第二條 監察官的管理和監督堅持中國共產黨領導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理（lǐ）論、“三個代表”重要思想、科學發（fā）展觀（guān）、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管幹（gàn）部（bù）原則（zé），增強（qiáng）監察官（guān）的使（shǐ）命感、責任感、榮譽感，建（jiàn）設忠誠幹淨擔當的監察官隊伍。

  第三條 監察官（guān）包括下列人員：

  （一）各級監察委員會的主任、副主任、委員；

  （二）各級監察委員會機關中（zhōng）的監察人員；

  （三）各級監察委員會（huì）派駐或者派出到中國共（gòng）產黨機關、國家機（jī）關、法律法（fǎ）規授權或者委托管（guǎn）理公共事務（wù）的組織和單位以（yǐ）及所管轄的行政區域等的監察機構中（zhōng）的監察（chá）人員、監察專員；

  （四）其（qí）他依法行使監察權的（de）監察（chá）機構中的監察人員。

  對各級監察委員會派駐到國有企業的監察機構（gòu）工作（zuò）人員、監察專員，以及國有企業中其他依（yī）法行使監察權的監察機構工作人員的監督管理，參照執行本法有關規定。

  第四條 監察官應當忠誠堅定、擔當盡責、清正廉潔，做（zuò）嚴格自律（lǜ）、作風優良、拒腐防變的表率。

  第五條 監察官應當維護憲法和法律的尊嚴和權威，以事實為根據，以法律為準繩，客觀公正（zhèng）地履行職責，保障（zhàng）當事人的合法權益。

  第（dì）六（liù）條 監察官應當嚴格按照規定的權限和程序（xù）履行職責，堅（jiān）持民主（zhǔ）集中製，重大事項集體研究（jiū）。

  第七條 監察機（jī）關應當（dāng）建立健全對（duì）監察官的監督製度和機製，確保權力受到嚴格約束。

  監察官應當自覺（jiào）接（jiē）受組織監督和民主監督、社會監督、輿論監督。

  第（dì）八條 監察官依（yī）法（fǎ）履行（háng）職責受法（fǎ）律保（bǎo）護，不受行政機（jī）關（guān）、社（shè）會團體和個人的幹涉。

第二（èr）章 監察官的職責、義務和權利

  第九（jiǔ）條 監察官依法履行下列職責：

  （一）對公職人（rén）員開展廉政（zhèng）教育（yù）；

  （二）對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；

  （三）對法（fǎ）律規定由監察機關管轄的職務違（wéi）法（fǎ）和職務犯罪進行調查；

  （四）根（gēn）據監督、調（diào）查（chá）的結果，對辦理的（de）監察事項提出處置意見；

  （五）開展反腐敗國際合（hé）作方麵的工作；

  （六）法律規定的其他職（zhí）責。

  監察官在職權範（fàn）圍內對所辦理的監察事項負責。

  第十條 監察官應當履行下列義務：

  （一（yī））自覺堅持中國（guó）共產黨領導，嚴格（gé）執行中國（guó）共產黨和國家的路線方針政策、重大決策部署；

  （二）模範遵守憲（xiàn）法和法律；

  （三）維護國家（jiā）和人民利益，秉公執法，勇（yǒng）於擔當、敢於監督，堅決同腐敗現象作鬥爭；

  （四）依法保（bǎo）障監察對象及有關（guān）人員的合法權益；

  （五）忠於（yú）職守，勤勉盡責，努力提高工作質量和效率（lǜ）；

  （六（liù））保守國家秘密（mì）和監察工作秘密（mì），對履行職責（zé）中（zhōng）知悉的商業秘密和個人隱私、個人信息予（yǔ）以保密；

  （七）嚴守紀律，恪守職業道德，模範遵守社（shè）會公德、家（jiā）庭美德；

  （八）自覺接（jiē）受監督；

  （九）法律規（guī）定的其他義務。

  第十一條 監察官享有下列權利：

  （一）履行監察官職責應當具有（yǒu）的職權和工作條件；

  （二）履行監察官（guān）職責應（yīng）當享有的職業保障和（hé）福利待遇；

  （三）人身、財產和住所安全受法律保護；

  （四）提出申訴或者控告（gào）；

  （五）《中華人民共和國公務員法（fǎ）》等法律規定的其他權利。

第三章 監察官的條（tiáo）件和選用

  第十二條 擔任監察官（guān）應當具備（bèi）下列條件：

  （一）具有中華人民共和國國籍；

  （二）忠於憲法，堅持中國（guó）共產黨領導和社會主義製度；

  （三）具有良好的（de）政治素質、道德品行和廉潔作（zuò）風；

  （四）熟（shú）悉法律、法規、政策，具（jù）有履行監督、調查、處（chù）置等職責的專業知識和能力；

  （五）具有正常履行職責的（de）身體條件和心理素質；

  （六）具備高等學校本科及以上學（xué）曆；

  （七）法律規定的其他條件。

  本法施（shī）行前的監察人員不（bú）具備前款第六項規定（dìng）的學曆條件的，應當接受培訓和考核，具體辦法由國家監察委員會製定（dìng）。

  第十三條 有下列情形之一的，不得擔任（rèn）監察官：

  （一）因犯罪受過刑事處罰，以及因犯（fàn）罪（zuì）情節輕微被人民檢察院依法作出不起訴決定或者被人民法院依（yī）法免予刑事處罰的；

  （二）被撤銷中國共產黨黨內職務、留黨察看、開除黨籍的；

  （三）被撤職或者開除公職的；

  （四）被依法列為失信（xìn）聯合懲戒（jiè）對象的；

  （五）配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶（ǒu）但是子女均已（yǐ）移居國（境）外的；

  （六）法律規定的其他（tā）情形。

  第十四條 監（jiān）察官（guān）的選用（yòng），堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海（hǎi）、任（rèn）人唯賢，堅（jiān）持（chí）事業為（wéi）上、公道正派，突出政治標準，注重工作實績。

  第十五條 監察官采（cǎi）用考試、考核的辦法，從符合監（jiān）察官條件的（de）人員中擇優選用。

  第十六條 錄用監察官（guān），應（yīng）當依（yī）照法律和國家有關規定采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取（qǔ）的辦法（fǎ）。

  第十七條 監察委員會可以（yǐ）根據監察工作需要，依照法（fǎ）律和國（guó）家有關規定（dìng）從（cóng）中（zhōng）國共產黨機關、國家機關、事（shì）業單位、國有（yǒu）企業等（děng）機關、單位從事（shì）公務（wù）的人員中選擇（zé）符合任職條件的（de）人員擔任監察官。

  第十八條 監察委員會可以根據監察（chá）工作需要，依照法律和國家有關規定在從事與監察機關職能職責相關（guān）的職業或者教學、研究的人員中選拔或者聘任符合任職條件的人員擔任（rèn）監察官。

第四章 監察（chá）官的任免

  第（dì）十九（jiǔ）條（tiáo） 國家（jiā）監察委（wěi）員（yuán）會主任由全國人民代表（biǎo）大會（huì）選舉（jǔ）和罷免，副（fù）主（zhǔ）任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。

  地方各級（jí）監察委員會主任由本級人民代表大會選舉和罷免，副（fù）主任、委員由監察委（wěi）員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。

  新（xīn）疆生產建設兵團各級監察委員會主任、副主任、委員，由新疆維吾爾自治區監察委員會主任提（tí）請自治區人民代表大會常務委員會任免。

  其他監察官的任免，按照管（guǎn）理權限（xiàn）和規定的程序辦（bàn）理。

  第（dì）二十條 監察官就職時應當依照法律規定進行憲法宣誓。

  第二（èr）十一條 監察官有下（xià）列情形之一的（de），應當免去（qù）其監察官職務：

  （一）喪失中華人民共和國國籍的；

  （二（èr））職務變動不需要保留監察官職（zhí）務的；

  （三）退休的；

  （四）辭職或者依法應當予以辭退的；

  （五）因違紀違法被調離或者開除的；

  （六）法律規定的其他（tā）情形。

  第二十二條（tiáo） 監察官不得兼任人民代表大會常（cháng）務委員會的組成人員，不得兼任行政機關、審判機關（guān）、檢察（chá）機關的職務（wù），不得（dé）兼任企業或者其他營利性組織（zhī）、事業單位的職務，不得兼任人民陪審員、人民監督員、執業律師、仲裁員和公證員。

  監察官因工作需要兼職的，應當按照管理權限批準，但是不得領取兼職報酬。

  第二十三條 監（jiān）察官擔任縣級、設區的市級監（jiān）察委員會（huì）主任的，應當按照有關規定實行地域回避。

  第（dì）二十（shí）四條 監察（chá）官之間有夫妻關係、直係血親關係、三代（dài）以（yǐ）內旁係血親以及近姻親關（guān）係的，不得同時擔任（rèn）下列職務：

  （一）同一監察委員會的主任、副主任（rèn）、委員，上述人（rén）員（yuán）和其他監察官；

  （二）監察委員會機關同一部門（mén）的監察官；

  （三）同（tóng）一派駐機構、派出機構或者其他監察機構的監察官；

  （四）上下相鄰（lín）兩級監（jiān）察委員會的主任、副主任、委員。

第五章（zhāng） 監察官的管理

  第（dì）二（èr）十五條（tiáo） 監察官等級分為十三級，依（yī）次為總監（jiān）察（chá）官、一級副總監察官、二級副總監察官，一級高級監察官、二級高級監察官、三級高級監察官、四級高級監察官，一級（jí）監察官（guān）、二級監（jiān）察官、三級監察官、四級監察官、五級監察官、六級（jí）監察官。

  第二十六條 國家監察委員會主任（rèn）為總監察官。

  第二（èr）十七條 監察官等級的確定，以監察官擔任的職（zhí）務職級、德才表現、業（yè）務水平、工作實績和工作年限等為（wéi）依據。

  監察官等級晉升采取按期晉升和擇優選升相結合的方式（shì），特別優秀或者作出特別貢獻的，可以提前選升。

  第二（èr）十八條 監察官的等級設置、確定和晉升的（de）具體（tǐ）辦法，由國家另行規定。

  第（dì）二十九條 初任監察官實行職前培訓製度。

  第三十條（tiáo） 對監察官應當（dāng）有計劃地進行政治、理論和業務培訓。

  培訓應當突出政治機關特色，堅持理論聯係實際（jì）、按需施教、講求實效，提高專業能力。

  監察官培訓情況，作為監察官考核的內容和任職、等級（jí）晉升的依據之一。

  第三十一條 監察官培訓機構按（àn）照有關規定承擔培訓監察官的任務。

  第三十二條 國家加強監察學科建（jiàn）設，鼓勵具備條件的普通高等學校設置監察專業（yè）或者開設（shè）監察課程，培（péi）養德才兼備的高（gāo）素質（zhì）監察官後備人才，提高監察官的專業能力（lì）。

  第三十三條 監察官依（yī）照法律和國家有關規定實行任職交流。

  第三（sān）十四（sì）條 監察官申請辭職，應當由本人書麵提出，按照管理權（quán）限（xiàn）批準後，依照規（guī）定的（de）程序（xù）免去其職務。

  第三十五條 監察官（guān）有依法應當（dāng）予以辭退情形的，依照規定的程序免去其職務。

  辭退監察官應當按照管理權（quán）限決定。辭退決定應當以書麵形式通知被辭退的監察官，並列明作出決定的理由和依（yī）據（jù）。

第六（liù）章 監（jiān）察官的考核和獎勵

  第三（sān）十（shí）六條 對監察官的考核，應當全麵、客觀、公正，實行（háng）平時考核、專項（xiàng）考核和年度考核相結合。

  第（dì）三十七條 監察官的考核應當按照管理權限，全麵考（kǎo）核（hé）監察官的德、能、勤、績（jì）、廉，重點考核政（zhèng）治素（sù）質、工作實績和廉潔自律情況。

  第三十八條 年度（dù）考核結果分為優（yōu）秀、稱職、基本稱職和不稱職四個（gè）等次。

  考核結果作為調整監察官等（děng）級、工（gōng）資以（yǐ）及監察官獎懲、免職、降職、辭退的依據。

  第三十九條 年度（dù）考核結果以書麵形式通知監察官本人。監察官對考核結果如果有異議（yì），可以申請複核。

  第四十條 對在監察（chá）工作中有顯著成（chéng）績和貢獻，或者有其他突出事跡的監察官、監察官集體，給予獎勵。

  第四十一（yī）條 監察官有下列表（biǎo）現之一的，給予獎勵：

  （一）履行監（jiān）督職責，成效顯著的；

  （二）在調查、處置職務違法和職務犯罪工作中，做出顯著成績和貢獻的；

  （三（sān））提出有價值的監察建議，對防止和消（xiāo）除重大風險隱患效果顯著的；

  （四）研究監察（chá）理論、總結監察實踐經（jīng）驗成果突出，對監察工作有指導作用的；

  （五）有（yǒu）其他功績的。

  監察官的獎勵按照有關規定辦理。

第七章 監察官（guān）的監督和懲戒

  第四十二條 監察機關應當規範工作流程，加強內部監（jiān）督製約（yuē）機製建設，強化對監察官執行職務和遵守（shǒu）法律情（qíng）況的監督。

  第四十三條 任何單位和個人對監察官的違紀（jì）違法行為，有權檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時調查處理，並（bìng）將結果告知檢舉人、控告人。

  對依法檢舉、控告的單位和個人，任何人不得壓製和打擊報複。

  第四十四條 對於審判機關、檢察機關、執法部（bù）門等移送的監察官違紀違法履行職責（zé）的問（wèn）題線索，監察機關應當（dāng）及時調（diào）查處理。

  第四十五條 監察委員會根據工作需要，按照規定從各（gè）方麵代表中聘請特約監察員等監督人員，對監察官履行職責情（qíng）況進行監督，提出加強和改進監察工作的意見、建議。

  第四十六條 監察官不得打聽案情、過問案件、說情幹預。對於（yú）上述行為，辦理監察（chá）事（shì）項的監察官應當及時向（xiàng）上級報告。有關情況應當登（dēng）記備案（àn）。

  辦理監察事（shì）項的監察官未經批準不得接觸被調查人、涉案人員及其特定關係人，或者與其進行交往。對於（yú）上述行為，知悉情況（kuàng）的監察官應當及時向上級報告。有（yǒu）關（guān）情況應當登記（jì）備案。

  第四十七條 辦（bàn）理監察事項的監（jiān）察官有下列情形之一的（de），應當自行回避，監（jiān）察對象、檢（jiǎn）舉人、控告人及其他有關人員也有權要求其回避；沒有主動申請回避的，監察機關應當依（yī）法決定其回避：

  （一）是監察對象或者（zhě）檢舉人（rén）、控告人的近親屬的；

  （二）擔任過本案的（de）證人的；

  （三）本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關係的；

  （四）有可能影響監察事項公正處（chù）理的其他情形的。

  第四十八條 監察官應當嚴格執行保（bǎo）密製度，控製監察事（shì）項知悉範圍和時（shí）間，不得（dé）私自留存、隱匿、查閱、摘抄、複製、攜（xié）帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露監察工作秘密。

  監察官離崗離職後，應當遵守脫密期管（guǎn）理規定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。

  第四十九條（tiáo） 監（jiān）察（chá）官離任三（sān）年（nián）內（nèi），不得從（cóng）事與監察和（hé）司法工作（zuò）相關聯（lián）且可能發生利益衝突的職業。

  監察官離任後，不得擔任原任職監察機關辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為（wéi）當事人的（de）監護（hù）人（rén）或者（zhě）近親屬代（dài）理（lǐ）訴訟、進行（háng）辯護的除外。

  監（jiān）察官被開除後，不得（dé）擔任訴訟代理人或者辯護人，但是（shì）作為當事人的監護（hù）人或者近（jìn）親屬代（dài）理（lǐ）訴訟、進行辯（biàn）護的除外。

  第五十條 監察官應當遵守有關規（guī）範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定。違反規定的，予以處理。

  第五十一條 監察官的配偶、父母、子女及其配偶不得以律師身份擔任該監察（chá）官所任職監（jiān）察機關辦理案件的（de）訴訟代（dài）理人、辯護人，或者提供其他有償（cháng）法律服務。

  第五十二條 監察官有下列行為之一的，依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

  （一）貪汙賄賂（lù）的；

  （二）不履行或者不正確履行監督職責（zé），應當發現的問題（tí）沒有發現，或者發現（xiàn）問題不報告、不處置（zhì），造成惡劣影響的；

  （三）未經批準、授權處置問題（tí）線索（suǒ），發現重大案（àn）情隱瞞不報，或者私（sī）自留存、處理涉案材料的；

  （四）利用（yòng）職權或者（zhě）職（zhí）務上的影響（xiǎng）幹預調查工作、以案謀私的；

  （五）竊取、泄露調查工作信息，或者泄露舉報事項、舉報受理（lǐ）情（qíng）況以及舉報人信息（xī）的；

  （六）隱瞞、偽造、變造、故意損（sǔn）毀證據、案（àn）件材料的；

  （七）對被調查人或者涉案人員逼（bī）供、誘（yòu）供，或者侮辱、打（dǎ）罵、虐待、體（tǐ）罰、變相體罰的；

  （八）違反規定采取調查措施或者處置涉案（àn）財物的；

  （九）違反規定發生辦案安全事故（gù），或者發生安全（quán）事（shì）故後隱瞞不報、報告失實、處置（zhì）不當的；

  （十）其他職務違法（fǎ）犯罪行為。

  監察官有其他違紀違法行為，影響監察官隊伍形（xíng）象，損害國家和人民利益的，依法追究相應責任。

  第五十三條 監察官涉（shè）嫌違紀違（wéi）法，已經被（bèi）立案審查、調（diào）查、偵查，不宜繼續履行職責的，按照管（guǎn）理權限和規定的程序暫時停止其履（lǚ）行職務。

  第五十四條 實（shí）行監察官責任追究（jiū）製度，對濫（làn）用職權、失職失責造成嚴重後果（guǒ）的，終身追究責（zé）任或者（zhě）進行問責。

  監察官涉嫌（xián）嚴重職務違法、職務犯罪或者對案件處（chù）置出現（xiàn）重大失（shī）誤的，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

第八章 監察官的職業保障

  第五十五條 除（chú）下列情形外，不得將監察官（guān）調離：

  （一）按（àn）規定需要任職回避的；

  （二）按規（guī）定（dìng）實行任職交流的；

  （三）因機（jī）構（gòu）、編製調（diào）整需要調整工作的（de）；

  （四）因違紀違法不適合繼續從事監察工（gōng）作的；

  （五）法律規定的（de）其他（tā）情形。

  第五十六條 任何單位或者個人不得要求監察官從事超出法定職責範圍的事務。

  對任何幹涉監（jiān）察官（guān）依法履職的行為，監察（chá）官有權拒絕並予（yǔ）以全麵如實記錄和報（bào）告；有違紀違法情形（xíng）的，由有關機關根（gēn）據情節（jiē）輕重（chóng）追究有關人員的責任。

  第五十七條 監察官的職業尊（zūn）嚴和人身安全受法律保護。

  任何單位和個人不得對監察（chá）官及其（qí）近親屬（shǔ）打擊報複。

  對監（jiān）察官及其近親屬實施報複陷害、侮辱誹謗、暴力侵害、威脅恐嚇、滋事騷擾等違（wéi）法犯罪行為的，應當依法從嚴懲治。

  第五十八條 監察（chá）官因依法履行職責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名（míng）譽（yù）受到損害的，監察機（jī）關應當會同（tóng）有關部門及時（shí）澄（chéng）清（qīng）事實，消除不（bú）良影響，並依法追究（jiū）相關單位或者個（gè）人的責任。

  第五十九（jiǔ）條 監察官因（yīn）依法履行職責，本人及其近親屬人身安全麵臨危險的，監察機關、公安機關應（yīng）當對監察官（guān）及其近親屬采取人身保護、禁止特定人員接觸等必要保護措施。

  第六十條 監察官實行國家規定的工資製度，享受監察官等級津貼和其（qí）他津（jīn）貼、補貼、獎金、保（bǎo）險、福利待遇。監察官的工資及（jí）等（děng）級津貼製度（dù），由國家另行規定。

  第六十一條 監察官因公致殘的，享受國家規定的傷殘待遇（yù）。監察（chá）官因（yīn）公犧牲或者病故的，其親屬享受國家規定的撫恤和優待。

  第六十二條 監察官退休後，享受國家規定的（de）養老金和其他（tā）待（dài）遇。

  第六（liù）十三條 對（duì）於國家機（jī）關及其工作人員侵犯監察官權利（lì）的行為，監察官（guān）有權提出控告。

  受理控告的（de）機關應當依法調查（chá）處理（lǐ），並（bìng）將調查處理結果及時告（gào）知本（běn）人。

  第六十四（sì）條 監察官對（duì）涉及本人的（de）政務處分、處分（fèn）和人事（shì）處理不（bú）服的，可以依照規定的程序申請複審、複核，提出申（shēn）訴。

  第六十（shí）五條 對監察官的政務處（chù）分（fèn）、處分或者人事處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成（chéng）名譽損害的，應當恢複名譽、消除影響、賠禮道（dào）歉（qiàn）；造成經濟損失的（de），應當賠償。對打擊報複的直接（jiē）責任人員，應當依（yī）法追究其責任（rèn）。

第九章 附  則

  第六十六條 有關監察官的權利、義務和管理製（zhì）度，本法已有規定（dìng）的，適用本法的規定；本法未作（zuò）規定的，適用《中華人民共和國（guó）公務員法》等法律法規的規定。

  第六十七（qī）條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部（bù）隊（duì）的監察官製度，按照國家和軍隊有關規定執行。

  第六十八條 本法自（zì）2022年1月1日起施行。