新華社北京2018年12月16日電 近日,中共中央(yāng)辦公廳(tīng)印發了《黨(dǎng)組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》,並發出通知,要求各地區各部門認真遵(zūn)照執行。
《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》主要內容如下。
第(dì)一條 為了貫徹落實黨的十九大精神,規範黨組討論和決定黨員處分事項,根據《中國共產黨章程》等有關規定,結合工作實際,製定本規定。
第二條 黨(dǎng)組(zǔ)(包含黨組性質黨委,下同)應當認真履行全麵從嚴治黨主體責(zé)任,紀委監委派駐紀檢監察組(zǔ)應當認真履行監督責任。堅持(chí)黨要管黨、全麵從嚴治黨,堅持黨紀麵前一律平等,堅持實事求是,堅持懲前毖後、治病救人,強化監督執紀問責,確保案件處理(lǐ)取得良(liáng)好政治(zhì)效果、紀(jì)法效果和(hé)社會效果,確保案件質量經得起曆(lì)史和人民的檢驗。
第三條 黨組對其管理的黨員幹部(bù)實(shí)施黨紀處分(fèn),應當按照規定程序經黨組集體討論決定,不允許任(rèn)何個人或者少數人擅自決定(dìng)和批準。黨紀處分決(jué)定以黨(dǎng)組名義作出並自黨(dǎng)組討論決定之日起生效(xiào)。
第四條 中央紀委國家監委派駐紀檢監察組(以下簡(jiǎn)稱派駐紀檢監察組)按照(zhào)幹部管理權限,對駐在部門(mén)(含綜合監(jiān)督單位,下同)黨組(zǔ)管理的司局(jú)級黨員幹部涉嫌違(wéi)紀問題進行立案(àn)審查和內部審(shěn)理,經派駐紀檢監察組集體研究(jiū),提出黨紀處分初步建議,與駐(zhù)在部門黨組溝通並取得一致意見後,將案件移(yí)送中央(yāng)和國家機關紀檢監察工委(以下簡稱紀檢監察工委)進行(háng)審理。
紀檢監察工委對移送的案件應當認真履行審核把關和監督製約職能,形成審理報告並反(fǎn)饋派(pài)駐紀檢監察組,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確(què)、處理恰當、手續完備、程序合規。
紀檢監察工委在審(shěn)理過(guò)程中,應當加強與派駐(zhù)紀檢監察組溝通。派駐(zhù)紀檢監察組原則上應當尊重紀檢監察工(gōng)委的審(shěn)理意見。如出現分歧,經溝通不能形成一致意見(jiàn)的,由紀檢監察工委將雙方意(yì)見報(bào)中央紀委研究決定。
派駐紀檢監察組應當加強與有關方麵溝通,特別是對駐在部門黨組管理的正司局級黨員領導幹部違紀案件,在駐在部(bù)門黨組會議召開前,應當與駐在部門黨(dǎng)組和中央紀委充分交換意見。
第五條 經紀檢監察工委審理後,派駐紀檢監察組將黨(dǎng)紀處分建議通報駐在部門黨組,由黨組討(tǎo)論決定,黨紀處分建(jiàn)議與黨組的意見不(bú)同又不能協商一致的,由中央紀委研究決定。黨紀處分決定應當正式通報(bào)派駐紀檢監察組。
第六條 給予(yǔ)駐在部門的處級及以下黨員幹部黨紀處分,由部門機關黨委、機關紀(jì)委進行(háng)審查和審理,並依據(jù)《中國共產黨章程》第四十二條規定履行相應程序後,由(yóu)黨組討論決定。在作(zuò)出黨紀處分決定前,應當征(zhēng)求(qiú)派駐紀檢監察組意見。
根據工作需要,派駐紀檢監察組可以直接審查駐在部(bù)門的處級及以下黨員幹部違反黨紀的案件。派駐紀檢監察組進行(háng)審查(chá)和審(shěn)理(lǐ)後,提出(chū)黨紀處分建議,移交駐在部門機關黨委、機關紀委按(àn)照(zhào)規定履行相應程序後,由黨組討論決定。必(bì)要時,派駐紀檢監察組可以將(jiāng)黨紀處分建議直接通報駐在部門黨組,由黨組(zǔ)討論決定。
第七條 給予駐在部門黨(dǎng)組管理的司局級黨員幹部(bù)黨紀處分、給予處級黨員幹部撤(chè)銷黨內職務及以上黨紀處分的,由駐在部門機關紀委在黨紀處分決定生效之日起30日內,將黨(dǎng)紀(jì)處分(fèn)決定及相關(guān)材料(liào)報紀檢監察工委備案。紀檢監察工委對備案(àn)材料應當認真審核(hé),發(fā)現問題及時反饋並督促解(jiě)決。
紀檢監察工委應當每季度(dù)向(xiàng)中央紀委、中央和國(guó)家機關工委報送備案監督情況專項報告,必(bì)要時可以隨時報(bào)告。
給予向中央備案的黨員幹部黨紀處分的,駐在(zài)部門黨組(zǔ)應當按照規定將黨紀處分決定通報中央組織部。
第八條 對於黨的(de)組(zǔ)織關係在地方、幹部管理權限在主管部(bù)門黨組的黨員幹部違紀案件,凡由派駐紀檢監察組查處的,由主管(guǎn)部門黨組討論決定,並向地方黨組織通(tōng)報處理結果。
對於地方紀委(wěi)首先(xiān)發現並立案審查,接受上級紀委指定或者與派駐紀檢監察組協商後(hòu)由(yóu)地方紀委立(lì)案審查(chá)的上(shàng)述案件,應當由地方紀委按照程序作出黨紀處分決定,並(bìng)向主管部(bù)門黨組通報處(chù)理結(jié)果。在作出立案審查決定及審查處理過程中,地方紀委應當與(yǔ)主管部門黨組和派駐紀檢(jiǎn)監察組加強(qiáng)溝通協(xié)調;經溝(gōu)通不能形成一致意見的,報(bào)共同的上級黨委或者紀委研究決定(dìng)。
第九(jiǔ)條(tiáo) 紀(jì)檢監察工委在中央(yāng)紀委領導下建立健全對中央和國(guó)家機關審查處理違(wéi)紀案件的質量評查機製,對黨組討論決定、派(pài)駐紀(jì)檢監察(chá)組審查處理的案(àn)件(jiàn)事實證據、性質(zhì)認定、處分檔次、程序手續等進行監督檢查,采取通(tōng)報、約談等方式反饋評查結果。
第十條 黨的工作(zuò)機(jī)關(guān)、直屬事業單位領導機構討論和決定黨員處分事項,參照本規定(dìng)執行。
派駐紀檢監察組給予駐在部門黨組管理的幹部政務處分(fèn),參照本規定辦理(lǐ),並以派駐紀(jì)檢監察組(zǔ)名義作出政務處分決定,或者交由其任免機關、單位給予處分。
第十(shí)一條(tiáo) 各省、自治區(qū)、直轄市(shì)黨委(wěi)和紀檢監察工委(wěi)可(kě)以根據本規定精神,結合實際情況(kuàng)製(zhì)定實施細則。
第十二條 本規定由中央紀委負責解釋。
第十三條 本規定自2019年1月1日起施(shī)行。此前發布的(de)有關規定與本(běn)規定不一致(zhì)的,按照本規定執行。